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湖南省2016年“安全生产月”活动总结

作者:安全活动网   文章来源:安全活动网  点击数:  更新时间:2016/8/31 13:08:09

新疆25选7网址 www.ifi6c.cn 今年6月是第十五个全国“安全生产月”,湖南省认真贯彻落实国务院安全生产委员会关于开展全国“安全生产月”活动和“安全生产万里行”活动的部署要求,紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”这个主题,突出安全生产“监管执法年”这个重心,紧扣“一月一警示”这条主线,用“互联网+”的思维,通过线上线下丰富多彩的宣教活动,进一步推动各级党政领导干部牢固树立红线意识、责任意识和依法治安意识;进一步提升全社会安全文明素养,提高全民安全素质;进一步推动企业落实安全生产主体责任,强化安全发展观念。

全省上下掀起了安全生产宣传教育的“六月风暴”,通过扎实开展“百千万”安全发展主题大宣讲活动、安全生产宣传咨询日活动、“守护生命”安全文化进万家活动、“安全发展忠诚卫士”演讲比赛、安全文化精品网上博览会、“一月一警示”活动、安全生产“监管执法年”大宣传行动、应急预案演练、安全生产科技成果展、“身边隐患随手拍”活动以及各具特色的行业性活动,唱响了安全发展主题曲,营造了安全发展强磁场,激发了安全发展正能量,为实现湖南省安全生产形势持续稳定好转奠定了坚实的基础。

一、高度重视,精心部署,组织领导有力

我省高度重视安全生产宣传教育工作,尤其把开展“安全生产月”活动当作全年安全生产工作重点来抓,纳入了安全生产工作年度考核。湖南省安监局作为“安全生产月”活动牵头单位,在活动筹备方面坚持抓早、抓细,结合今年的安全生产宣传工作,从内容的确立、活动的安排,到资金预算、宣传策划等都早作谋划、细作部署。省安监局局务会专门研究“安全生产月”工作方案,并100万元专项经费用于安全生产月活动。5月3日,省安委会下发《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》;5月4日,省安监局办公室印发了“安全生产月”活动工作方案,就省安监局牵头开展的主要活动进行了安排部署,并将任务细化分解到了每一个处室,明确了时间节点。为了加强组织领导,成立了全省“安全生产月”活动组委会,由省安委办主任、省安监局局长任主任,省安委办副主任、省安监局副局长任副主任,省安监局领导为成员,负责宏观指导、研究决定“安全生产月”活动有关重大事项。组委会办公室设在省安监局,由省安监局党组成员、总工程师曾胜兼任组委会办公室主任,负责具体指导各市州、各部门和中央在湘及省属企业开展“安全生产月”活动。

全省各级党委政府、省直相关部门高度重视“安全生产月”活动,结合本地区、本行业领域的实际均制定了具体可操作的活动方案、成立了相应的组织和工作机构、预算安排了足够的活动经费。比如,长沙市成立了以市委常委、副市长张迎春为组长的活动领导小组,领导小组办公室先后3次召开活动推进会议,并将“安全生产月”活动开展情况纳入年度安全生产考核内容开展了1次集中督查。岳阳市市委副书记、市长亲自参加“安全生产月”活动,对全市安监系统干部进行培训。郴州市财政安排30万元、市安监局安排30万元,用于安全生产月活动。各县市区及相关单位和企业也根据需要保障活动经费,宜章县活动经费达80万元。株洲市成立了全市“安全生产月”活动组委会,由市委常委、副市长杨玉芳担任组委会主任。省煤炭管理局成立了由局长李联山担任组长的“安全生产月”活动领导小组。省经信委成立了以经信委副主任、国防科工局副局长聂建秋为组长的安全生产月活动领导小组。湘潭市加强经费保障,市财政拨专款100万元,为全市“安全生产月”活动的顺利开展提供了强有力的支撑。益阳市“安全生产月”活动经费年初已经纳入了各级财政预算,充分保证了各项活动开展“不差钱”。安全生产月期间,市安委会组织的各项活动共开支28万余元,县级财政平均开支6万元,乡级平均开支1万元,全市各级各部门用于“安全生产月”活动的开展经费达240万元。张家界市安排10万元工作经费专用于“安全生产月”宣传活动。

二、有声有色,有形有味,活动精彩纷呈

在酝酿良久、准备充分的基础上,6月1日起,全省各市州、省安委会各成员单位紧紧围绕安“安全生产月”活动主题,广泛调动各方力量,面向社会、面向基层、面向企业、面向职工,深入开展了一系列形式多样、内涵丰富的安全生产宣传教育活动,全方位、多层次、多渠道、宽领域、立体化地营造浓厚的安全氛围。

(一)启动仪式轰轰烈烈拉开“安全生产月”活动帷幕。6月3日,省安委会联合长沙市安委会、长沙县人民政府,举行了声势浩大的“安全生产月”启动仪式,以推动全省各级各部门全面深入开展“安全生产月”活动。省人民政府副省长戴道晋出席启动仪式并发表重要讲话。启动仪式上,组织群众参与了安全文化活动,开展了小型应急救援演练活动,给基层单位和企业发放了安全生产资料。省安委会成员单位、中央在湘和部分省属企业、长沙市县政府及有关部门负责人,乡镇街道和企业代表、群众代表等800多人参加了启动仪式,20余家媒体对活动进行了集中宣传报道。同一时期,一些市州将启动仪式与“安全生产月”活动结合起来,举行了别开生面的启动仪式。湘潭市6月1日在湘潭广播电视台一楼演播厅隆重举行了“安全生产月”活动启动仪式暨第五届安全生产演讲比赛活动。

(二)“百千万”安全发展大宣讲活动传递浓浓正能量。全省上下紧密围绕贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产决策部署,立足推动安全发展、树立红线意识,落实安全责任、推动依法治安,普及安全知识、提高安全素质,开展了一系列主题宣讲活动,传递浓浓的安全正能量。一是组织开展“百名领导论安全发展”活动。通过请省安委会领导、有关成员单位负责同志、各市州安委会和县市区安委会负责同志作专题报告、发表电视讲话、接受采访等形式,教育引导全社会树立安全发展观念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。岳阳市市长刘和生发表署名文章,湘阴、平江、华容、岳阳县等县市区领导也在当地主流媒体发表署名文章。衡阳市市长周海兵围绕“强化三个意识,加强队伍建设”主题,为各县市区长、安委会成员单位负责人、安监系统工作人员讲了一堂生动的安全生产教育课。湘潭市市长谈文胜、常务副市长杨广在《湘潭日报》分别发表署名文章,接受记者采访。市城管局、市水务局、市质监局、市国土局等市直部门主要负责人,湘电、江麓等企业单位主要负责人纷纷撰写安全生产署名文章。益阳市市长在6月16日《益阳日报》头版发表了《严格安全监管执法,强化安全发展观念》的署名文章。常德市市长周德睿6月13日就2016年“安全生产月”活动发表电视动员讲话。二是开展“千家媒体话安全”活动。各地各级各部门充分利用电视、报纸、杂志、广播、网络、微信、微博等各类媒体,进行了丰富多彩、形式多样的宣传报道活动,并充分调动安全生产新闻发言人、理论专家、网评员和生产经营单位负责人力量,通过发表评论、撰写体会文章,开展在线访谈、举办论坛等方式广泛参与,集聚社会各界关注安全目光。岳阳市的大众媒体话安全做到了“报纸见字、电台有声、电视有影”?!对姥羧毡ā房枇恕鞍踩鹿示尽薄鞍踩喙苤捶暝诨恪薄鞍踩捶ń惺薄钡茸ɡ?;《长江信息报》开设了为期一个月的安全生产专刊,共发表60个专刊;4月至6月连续三个月在岳阳电视台新闻频道、民生频道黄金时段播放安全生产公益广告。湘潭市各级通过在湘潭新闻频道、湘潭新闻电台报道安全生产信息400多条次,在湘潭日报、湘潭在线、市政府门户网站、“湘潭安监”微信微博等刊登各类安全信息420余篇次。益阳市主流媒体对“安全生产月”进行了全面宣传报道。益阳电视台《新闻综合频道》《乡村频道》、88.1电台同步播出“安全监管执法,我们在行动”;《益阳日报》开设了“安全生产月”宣传专栏,每周二期定期刊发;《益阳城市报》、益阳在线、益阳门户网站、红网益阳等全方位报道安全生产月活动开展情况。三是开展“万人宣讲安全生产知识”活动。省、市州和县市区三级安委会有关成员单位,组织负有安全监管职责干部、安全生产专家、企业负责人、企业安全管理人员和有丰富安全生产实践经验人员,以及安全培训机构专业老师,深入各行业领域企业一线,给广大企业管理人员和员工宣讲安全生产法律法规政策和安全知识,推动企业落实安全生产主体责任?!鞍踩隆逼诩?,省安监局各位局领导以及处室负责人多次受邀到各市州、区县市、企业进行宣讲培训。6月21日,省安监局局长李大剑在常德市级理论学习中心组(扩大)第5次集中学习会上作了题为《学习系列讲话 践行安全新发展》的安全生产专题辅导讲座。湘潭市市安委会成立了56人的宣讲团,组织专家深入县市区、乡镇(街道)、村(社区)、企业宣讲38次。各大中型企业全面开展全员安全培训,参与职工达12万余人次。岳阳市采取领导包片、干部包点的方式,对部门、县区、重点企业上门宣讲,全市各级共组织开展巡回宣讲200余场。郴州市市安委办组成了“法律、专家、企业家、最美安监人事迹、平安之福伴我行演讲、城乡机械工程救援”等6个宣讲队,分别赴资兴、桂阳、临武、永兴等市县进行了巡回宣讲,参与公众达12000多人。

(三)“安全生产宣传咨询日”活动贴近群众,寓教于乐。6月16日,全省各市州同时开展“安全生产宣传咨询日”活动,在现场设立安全生产咨询台,发放安全生产宣传资料,举办各种趣味性、体验性活动,为广大群众提供安全生产知识咨询服务。省安委办联合长沙市安委会、开福区人民政府开展了宣传咨询活动。省安监局、长沙市安委会成员单位、开福区安委会成员单位设置了49个安全生产咨询台,接受现场观众的咨询、赠送安全生产宣传资料。安全文化宣传穿插表演了音乐快板《安全就是生命线》、喜剧小品《开不得玩笑》等丰富多彩的文艺节目。为增强互动性和趣味性,湖南省安委办、长沙市安委办利用微信平台进行线上、线下相结合的安全知识竞赛,推出了“答题有礼包”。在“领导面对面接受咨询”环节,采取了微信平台提问、现场媒体和观众提问等形式,邀请省、市、区领导登台,现场接受咨询。湘西州设置了13个咨询台,现场解答群众咨询,免费发放安全生产法律法规及安全生产知识读本、画册、宣传页,还开展了安全生产知识有奖问答活动,工作人员将600个安全生产知识题目用小彩条的形式悬挂在活动现场,群众可自行将会答的题目撕下至领奖处兑奖。株洲市在活动现场除了设置安全生产资料展区外,还设置了应急逃生、家庭救护模拟体验区等演示区,开展电梯安全、用电和电力设施?;?、居家用气安全、日常消防安全、应急自救互救现场宣传。现场设置了“安全生产  从我做起”签名墙,市民纷纷写上自己的承诺。邵阳市活动现场设置40个宣传展位,摆放80块宣传展板,拉起88块横幅,发放宣传资料近40000份,送出印有安全生产知识的购物袋、折扇等生活用品1000余件。一些单位还创新宣传手段,采取漫画与文字相结合方式,让群众在休闲娱乐中接触安全知识、学习安全知识。衡阳市一改往年大集中大咨询形式,采取集中与分散结合的方式,由市安委会组织相关单位在高新开发区太阳广场进行集中咨询宣传,四个城区采取小集中大分散的方式,将安全生产咨询点进社区、入企业,收到良好的宣传效果。常德市现场设立了宣传咨询区、“安全常德”摄影比赛获奖作品展区、有奖答题区。市安监局将安全生产知识印在扑克牌上,在活动现场发放给过往市民,湖南省消防协会科普教育委员会教员给在场市民带来了一堂生动的消防安全生活常识课,让台下的听众感觉获益良多。

据不完全统计,咨询日当天,全省共发放各类宣传资料300万份左右,设置各类展板、标语2.6万多块,接受群众咨询75万多人次,对普及安全知识、提升安全意识、营造浓厚氛围起到了积极的推动作用。

(四)“守护生命”安全文化进万家活动让安全文化生根发芽。各市州、县市区,各有关部门和单位把安全文化送到家门口,送到人民群众手里面,受到人们的热情欢迎。安全文化进万家,不仅是“送”,而且还“种”,不仅让文化的种子落地,还创造条件让它生根发芽、开枝散叶,让群众自己成为安全文化活动的参与者甚至创造者。各地面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工,吸引广大人民群众参与,举办“守护生命”安全知识大赛。岳阳市通过层层选拔,全市联动,遍地开花,调动了包括基层安监人员、企业安全管理人员和社会群众等10000余人次参加了首届“守护生命”安全知识抢答赛,共有12个县市区、16个系统工会(市直部门)及18个中央省属企业参赛,决赛在电视台黄金时段播出。整个活动,组织严密,参赛选手准备充分,现场观众气氛热烈,反响十分好,有力地促进了安全生产法律法规和方针政策的宣传普及。常德市“守护生命”安全知识竞赛全方位考查参赛队员们的安全生产知识,达到以赛促学,以赛促安的目的。自知识竞赛活动开展以来,市安委成员单位、各区县市安委办、社区、企业以及学校纷纷组队参赛,全市范围内共举办300多场知识竞赛初赛、复赛,近3000人参与了知识竞赛活动,推动新安法的全民普及、家喻户晓,在全社会掀起“学法、知法、用法、守法”的热潮,促进政府落实监管责任、企业落实主体责任。一些市州还进一步创新形式,开展了具有特色的安全文化活动,推动安全文化进入厂矿企业,进千家万户?;郴行禄蜗卦?月底学生放假之际,向每位学生发放“守护生命”告知信,通过学生群体告知在家和在外亲戚朋友讲安全、爱生命、爱家人,使安全生产意识烙印到每一个人。靖州县安监局联合公安交警、铁路民警深入铁路沿线学校举办5堂安全知识培训课,培训教育学生达5000余人。鹤城区政法委护铁办联合区安委办以及各铁路沿线乡镇深入开展交通安全宣传活动,在重点道口安装警示标牌,加强对沿线残障人员、老人等重点人群的走访,向沿线重点人群发送铁路安全警示短信,邀请公安民警开展铁路安全讲座。

(五)“安全发展忠诚卫士”演讲比赛活动激扬履职尽责、敢于担当精神。全省各市州、县市区,各有关部门和单位以激发和凝聚各级安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题,层层开展主题演讲活动,弘扬正气、宣传典型、激发正能量。岳阳市华容县举办了“争做安全发展忠诚卫士”演讲比赛,选手们紧紧围绕主题,讲述了发生在大家身边的真实、鲜活的故事,从不同角度诠释了安全生产的重要性。此外,市地方海事局、市气象局、市国资委等市直部门都紧扣主题、结合实际,纷纷举办了争做忠诚卫士演讲比赛活动。湘潭市举行第五届安全生产演讲比赛,社会各界反响强烈,好评如潮。各地各部门及大中型企业共30多个单位400余名选手举行了选拔赛,最后13位决赛选手同台PK,唱响安全主旋律,用身边感人事例生动地诠释了什么是安全,用演讲的方式,呼吁各个岗位和战线的工作人员时刻紧绷安全生产这根弦?;郴兴衷谑泻煅宜缯揪侔炝恕鞍踩⒄怪页衔朗俊敝魈庋萁脖热?,大家紧紧围绕“水利安全发展”这一主题,结合自身的工作和学习体会,畅谈对水利安全工作的感受,用真挚的感情、质朴的语言从不同角度、不同侧面诠释了水利安全生产工作的重要意义和深刻内涵。郴州市在五岭广场举办了“平安之福伴我行”演讲比赛,来自县市区的12名演讲者以较高水平、从不同角度宣讲安全生产的重要性和必要性,除组织1000名现场观众方阵外,另有近3000名群众驻足观看。益阳市开展了“安全发展呼唤忠诚卫士”演讲比赛。总决赛现场,来自全市各条安监战线的12名选手,结合工作实际宣讲了安全发展忠诚卫士的感人事迹。常德市各区县市共举办70场初赛、复赛,全市参与人数近50多万人。通过举办演讲比赛,让在老百姓更加深刻了解安全生产工作的重要性,更加深刻认识安全、关注安全、关爱生命,传播了安全知识,传递了正能量。

(六)安全文化精品网上博览会实现安全文化精品广泛展映、快速共享。各市州、县市区,各有关部门和单位择优推荐了一批警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品,统一上传至红网和省安监局门户网,有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享。衡阳市各县市区择优推荐一批警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品,进行宣传。株洲市组织各县市区、市安委会成员单位和有关企业择优推荐了一批展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品,经市活动组委会办公室审核后上传至红网株洲站、市安监局微信和门户网站。岳阳市征集了安全生产警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等十余部作品;市安委办将全市知名书画家和书画爱好者历年来创作的200余幅安全生产书画作品进行扫描,制作成一个电子版《安全文化书画集》;华容县将“安全生产月”各项活动的录像资料进行汇编,刻录成光盘《安全生产月活动集锦》;市地方海事局精心制作了微动漫《海上交通安全动画》;市消防支队制作了一部以消防安全为题材的微电影《触不到的恋人》。市安委办将征集的作品上传至市政府门户网站、市安监局网站以及全市主流网络媒体,引发网民关注。

(七)“一月一警示”活动持续重敲警钟。省安委办每月都对历史同期发生的省内外典型事故进行通报,并在“湖南安监”微信平台发布,警示各级各部门始终绷紧安全生产之弦。6月,省安监局聘请湖南省安全生产形象大使、湖南卫视著名主持人刘梦娜拍摄了一条公益广告,在红网和省局门户网以及“湖南安监”微信平台推出。并将安全警示教育片《痛·思》免费发放给各市州。各市州、县市区,各有关部门和单位也制作或采购了一批警示教育片、安全宣传片,一方面通过网络、微信等平台推出,另一方面组织高危行业企业及时下载观看或在线观看,以及集体观看。常德市安委办向各区县市免费发放《痛思-典型事故案例解析》DVD,并要求各级各部门组织集中观看。在《常德日报》《常德晚报》开辟“安全常德”专版,就全国当月历史同期发生的重特大事故和较大典型事故进行回顾与总结分析,提出工作建议,警示全社会始终绷紧安全生产之弦。全市制作或购买警示教育片、安全宣传片725个,组织企业员工观看警示教育片1280场,达9万人次?;郴谢鞫当炯兜缡犹?,在黄金时段先后播出《痛·思》、《伤逝》、《筑基》等警示教育片,教育广大干部群众深刻吸取事故教训。株洲市各级各部门采取举办事故案例展览、观看主题宣传片和警示教育片等形式进行警示教育。芦淞区组织观看了《依法治安的法律重器—聚焦<安全生产法>》、《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点》等警示教育片,以事故教训推动企业落实责任。荷塘区组织看了警示教育片《江苏“8·2昆山工厂爆炸事故”》、《安全生产事故典型案例盘点》等,开展谈心对话活动,巩固提升重点行业领域企业负责人和从业人员的安全法制观念。醴陵市组织企业负责人和企业职工到“醴陵市9·22南阳出口花炮厂事故警示教育基地”参观学习,从而进一步提高干部和职工及群众的安全警惕意识。岳阳市紧紧抓住集中组织观看警示教育片、发表“一月一警示”文章和开展警示教育座谈三个环节,认真组织开展警示教育活动。6月24日,市安委办会同有关行业监管部门组织近三年来市内发生一般以上生产安全事故的单位负责人、安全管理人员、部门监管人员开展座谈,通过深入剖析事故发生原因,强化警示教育,敲响安全警钟。湘西州巡回播放《血路危途》《漠视安全的代价》《勿忘血的教训谨记7·19》《农村道路安全警示教育片》《中石化中黄石油输油管道泄漏爆炸》《珍爱生命、预防溺水》《孩子请不要私自下水游泳》《伤逝》等安全生产警示视频570余次,6万4千余人观看了视频。

(八)应急预案演练活动有效检验应急能力。各地各部门各单位坚持贴近实战、注重实效原则,选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域,工业园区等重点区域和城市建设运行中的重点部位,广泛开展政府主导、部门参与、政企联动的应急演练活动,并认真组织评估、总结和宣传,通过演练优化应急预案,完善应急准备。张家界市举行了矿山事故应急救援演练,全市所有煤矿、地下非煤矿山企业观摩了演练。通过演练,检验了矿山企业安全生产突发事件应急救援预案的实用性和可操作性,提高了各单位、部门及矿山救护队伍对突发事件的组织、协调、指挥和处置能力。郴州市在中国石化郴州油库举行了油库火灾事故综合应急演练,进一步增强了油库企业处置火灾事故的能力和作业人员的安全意识,为应急救援积累了宝贵经验。邵阳市市政府组织开展了道路交通爆燃事故应急预案演练;市安委办组织开展了水上搜救应急演练等。衡阳市举行了成品油输油管线泄漏爆炸事故应急演练,参演单位16个,参演人员418人,参演车辆装备65台,疏散周边人员15000余人,3800多人观摩了演练。岳阳市在岳阳新港有限公司举办了“港口?;芳跋涠殉⌒孤┤急适掠本仍萘贰被疃?,重点检验港口企业危险品泄漏事故的报告、现场抢险、企地联动等方面的执行情况和处理能力。常德市针对人员密集型场所进行了一次大型灭火救援综合应急演练,市安监局、市公安局、市消防支队、市商务局等部门单位的400余人、24台车辆装备参加了演练行动。

(九)安全生产科技成果展大力宣传“机械化换人、自动化减人”。各市州、县市区,各有关部门和单位采取集中展示、观摩交流、媒体报道、网络展览等方式,宣传各行业领域安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果,大力宣传“机械化换人、自动化减人”工作目标,大力宣传提高安全保障能力的成功经验,以及科技推动产业转型升级、淘汰落后产能、供给侧改革的有效做法。省安委办联合长沙市安委办和浏阳市人民政府举办了湘赣边花炮机械暨原材料展,得到了烟花行业的广泛关注,吸引了来自湖南、江西、广东、江苏、浙江等地50多家烟花爆竹机械企业参展?;疃平榱艘慌袒ū裥录际?、新机械、新产品、新成果。岳阳市参照国家“科技强安专题行”、省里“科技成果展示”的做法,开展了安全生产科技成果宣传推介活动,经市局矿山、?;?、烟花等行业主管科室推荐,市安委办选取了率先依靠机械化生产替换人工作业,以自动化控制减少人为操作的3家企业作为典型,并组织媒体记者深入一线,挖掘、采访,重点报道了湖南黄金洞矿业有限公司自行研制的新式微型扒渣机,中岭化工有限公司引进的全馏分粗苯加氢工艺和全DCS控制系统、临湘全新花炮厂采用的烟火药远控全自动机械混药机等,通过广为宣传推介,引导全市?;?、非煤和烟花等行业企业坚定地走依靠科技进步保障安全生产的正确道路,推动更多企业提升本质安全水平。衡阳市耒阳市将煤矿综合机械化开采、煤矿安全生产信息监控系统等采取展板、宣传单的方式集中向企业和市民进行集中宣传和展示。

(十)“身边隐患随手拍”活动引导大众关注身边安全。各市州、县市区,各部门和单位要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为,并组织收集相关资料上传至企业微信平台、固定的官方微信平台、邮箱,以及全国“安全生产月”活动官方网站邮箱和微信公众平台。同时督促做好隐患辨识和整改工作,确保即时拍即时传,提高全社会公众参与安全生产积极性,提升安全生产防范意识。株洲市开展了“身边隐患随手拍”活动,如市水利系统利用微信群、QQ群等平台及时发布隐患照片,截止7月1日,共收取36人次的隐患照97张,并对隐患照片核实却有隐患的点实行即刻督办制度。常德市各级各部门在安全月期间积极组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为,利用手中的相机、手机,真实记录下各类事故隐患及治理成效,并上传至企业微信平台、固定的官方微信平台、邮箱,以及全国“安全生产月”活动官方网站邮箱和“常德安监”微信公众平台,在全市范围内掀起一股“隐患排查人人有责”的良好社会氛围。对所拍摄的安全隐患图片,市安委办将在各类媒体上公开曝光,市安委会将对核查属实的隐患督促相关企业限期整改。

(十一)各部门积极开展特色行业性活动形成“大合唱”?!鞍踩隆逼诩?,省安委会各成员单位结合实际开展形式多样的安全主题宣传教育活动,在各自行业领域掀起了安全宣教高潮,形成宣传合力。湖南能源监管办组织全省电力企业员工观看《伤逝》《筑基》《安全生产法权威解读》等警示宣传片,组织安全知识抢答赛30余场,安全讲座400多堂,安规考试4万余人,制作悬挂安全生产标语7000多幅,制作安全生产专报专栏3000余刊,发放安全宣传资料约30万份。省林业厅采用会议、横幅、标语、专栏、发放宣传资料等多种形式加强安全生产宣传和知识教育,悬挂宣传挂图、横幅20多条,举办橱窗宣传2期,举办安全知识讲座3场,1000多人参加听讲;组织开展消防应急预案演练活动2场,共200多人参加。省民政厅组织全省民政系统对各类民政服务机构开展拉网式的安全隐患大排查大整治,特别是对暑期高温季节安全隐患的排查,坚持“不漏一户,不漏一项,不留一个死角”。湖南省监狱系统结合自身实际情况,开展了形式多样、各具特色的安全生产教育活动,如岳阳监狱开展了安全生产教学比武;郴州监狱开展罪犯安全生产知识竞赛;娄底监狱组织78名服刑人员义务消防队开展消防培训;雁北监狱开展“我与安全生产”征文活动,收集稿件200余篇,在内部刊物上刊发8篇。省卫生计生委大力开展安全生产事故警示教育和应急演练活动。省人民医院、省儿童医院、省肿瘤医院、省脑科医院等单位,组织观看了安全生产事故警示教育片,进行了消防安全应急演练,如省药具管理服务中心聘请雨花区消防大队专职教官进行知识培训和现场演练等活动,全体干部职工、临聘工勤人员、院内住户及租赁经营户参加?;睾椭笔舻ノ缓霞乒劭础逗鲜“踩窘逃ㄌ馄?0场次,开展消防安全和应急疏散演练10场次。省煤田地质局在原有平安煤田QQ群的基础上,新建了“平安煤田”微信群,群成员包括局党组书记、分管安全副局长以及局属各单位队长、安全科长,施工现场一线项目经理、安全员等,及时在微信群、QQ群传达上级文件精神,推送省安委办安全资讯,“安全生产月期间”累计发送安全警示小短片8部,应急安全小常识6篇,营造出了浓厚的宣传氛围。省有色金属管理局组织各单位一把手结合安全生产月主题和单位实际,给单位中层干部及安全生产管理人员讲授安全课。省煤炭管理局结合安全生产“监管执法年”活动集中行动,组织开展了煤矿安全大检查,对发现的安全生产隐患实行严格依法处理。六月份来对全省煤矿企业组织执法活动105次,出动执法人员出动执法人员495人(次),下达执法文书232份,经济处罚8万元。

三、以宣促行,以虚促实,大力开展监管执法

在“安全生产月”活动中,全省上下始终把宣传教育与安全生产大检查、隐患排查治理、安全生产“监管执法年”活动等各项安全生产措施的落实紧密结合起来,以宣促行,以虚促实,以月促年,围绕中心,服务大局,把安全生产工作落到实处。

省安监局各业务处室根据安全生产“监管执法年”统一部署,组织开展执法大行动,宣传培训中心邀请主流媒体记者参与系列报道。6月份,省安全生产监管执法局选择2—3个重点地区,针对重点安全生产问题,邀请媒体记者采取“四不两直”方式暗访暗查,曝光安全生产责任不落实典型,形成震慑。邵阳市、县两级和各安委会成员单位结合打非治违、烟花爆竹专项整治行动和日常安全生产检查,大力开展执法行动。联合执法和新闻报道联动,形成上下呼应、纵横联动的高压态势,重点检查安全责任体系落实情况和安全隐患排查整治情况,推动安全生产法律法规的落实。全市在“安全生产月”活动期间共组织执法活动2000余次,责令停产停业1017家,暂扣或者吊销许可证号1875个,取缔关闭1583家。岳阳市打非治违专项行动中,组织开展集中执法行动512批次,出动执法人员3980人次,检查企业1090家,停业整顿36家企业,取缔非法生产经营建设单位31家(处)。组织市内新闻媒体随行深入乡镇、企业一线采访,对监管任务相对繁重的平江、临湘、云溪、华容县等进行有侧重的集中采访,宣传安全生产典型,曝光一些严重安全生产非法违法行为。娄底市督促有关部门针对重点行业领域安全生产工作中存在的非法违法行为,加强安全生产执法,持续深入推进安全生产监管执法年活动,组织开展地毯式的安全生产隐患排查治理,6月份组织执法行动210次,出动人员950人次。衡阳市结合打非治违、专项整治、许可核查、高危行业淘汰落后产能等工作,大力开展执法行动,深入企业878次,发现并治理非法违法、违规违章行为312项,专项执法118项,推动企业排查隐患2989条,查办违章违规生产经营典型案件25件。永州市把6月份定为安全生产“监管执法年”推进月,全市共组织开展各项执法活动120余次,检查生产经营单位2350余家,下达执法文书890余份,立案230余起,经济处罚410多万元,责令停产停业整顿企业315家,取缔关闭企业55家,行政拘留20人。

四、注重创新,力求实效,安全文化落地开花

今年“安全生产月”,全省上下坚持与时俱进,常办常新,致力于在取得实效上下功夫?;毓私衲晡沂 鞍踩隆被疃?,主要有以下几个方面的特点:

(一)开展全媒体宣传,安全宣教步入“互联网+”时代。全省上下与时俱进,注重把传统媒体与新兴载体结合起来,采用文字、声音、影像、动画、网页等多种媒体表现手段,利用广播、电视、音像、电影、出版、报纸、杂志、网站等不同媒介形态,通过融合的广电网络、电信网络以及互联网络大力进行传播,安全理念宣传真正实现“无孔不入”。与往年相比,各地更加善于巧借新媒体优势。岳阳市通过搭建安全生产宣传短信平台和微信平台助力安全生产月宣传报道工作:市安委办与移动、联通、电信三大运营商合作,建立了安全生产短信宣传平台,通过该平台向全市手机用户发送安全生产提示、预警信息、日常安全教育等短信内容,安全月期间累计发送安全生产公益短信10万余条。湘潭市“湘潭安监”微信关注达到1万人次,“安全生产月”期间每日都有安全动态、安全警示等信息发布,在全国安监系统市县微信公众号关注度、影响力在全国排名靠前。邵阳市安委办设立了“邵阳安监”微信平台,充分利用手机微信这一新兴媒体开展安全生产宣传教育,截止7月12日已发布宣传专题22期,关注人员达2720人。市安委办还与邵阳手机报签订协议,向市民发送一条安全宣传短信,累计共发送30次。株洲市今年“安全生产月”宣传咨询日活动首次触网微信,市民通过关注“株洲安监”微信公众号,阅读、转发安全生产知识,即可获得精美蛋糕一份。娄底市安全生产月期间利用微信平台,向干部职工、企业员工、老百姓等发送安全生产知识,警示教育视频600余次。

(二)创新自选动作,呈现许多亮点特色。长沙市创新进行了安全常识知识微信有奖答题、中小学生安全在我心中有奖征文、领导干部面对面接受咨询、扫描关注“湖南安监”和“长沙安监”微信公众号、应急器材展演示、安全灯谜有奖竞猜等群众喜闻乐的宣教活动。衡阳市突出开展了“十万干群学安全”活动。举办了“强化全民安全意识,提升职工安全技能”安全生产大培训,市委书记周农出席了开班仪式并讲话,市委副书记、市长周海兵参加了阶段小结并进行授课。由市财政列支,市安监局安培中心组织负有安全监管职责干部、安全生产专家、企业负责人、企业安全管理人员和有丰富安全生产实践经验人员,以及安全培训机构专业老师,深入各行业领域企业一线,免费为广大企业管理人员和员工宣讲安全生产法律法规政策和安全知识。湘潭市开展了具有自身特色的企业一线员工“五个一”安全教育活动:员工查找身边安全隐患和提出安全建议活动、企业与员工双向安全承诺活动、以?;ぶ肮ど踩徒】滴饕谌莸纳踩逃位疃?、各企业分班组开展一次岗位作业操作规程和岗位安全风险辨识再教育活动、召开一次“安全与职业健康座谈活动”。永州市精心设计、策划了一部分富有地方特色的“自选动作”。市安委会在全市开展了永州“最美安监人”评选活动,得到了全市社会各界的高度关注和积极参与??沽恕鞍踩谖倚闹小敝魈庹魑?、群众性安全生产活动、企事业单位“七个一”等宣教活动,营造了浓厚安全氛围。市交通运输局在道路客运企业中开展了“百日安全竞赛” 活动。市农业委开展了《致农机驾驶操作人员及家属的公开信》,制作农机安全宣传展板到乡村集镇巡回宣传。江华、蓝山等县财政拨付专项经费,在永连公路沿线乡镇主街设立了永久性宣传300块,形成百里安全文化长廊。常德市首次举办“安全常德”摄影比赛,充分展示了该市安全文化建设取得的成果?;窠弊髌方艨?“珍爱生命,关注安全”主题,贴近生产生活,鲜明、生动地宣传“安全第一”理念、传播安全文化、提高全社会安全意识。此次比赛得到社会各界摄影爱好者的大力支持,共有200多名摄影爱好者参赛,投送摄影作品2000多张。市安全生产月组委会办公室评选出100张优秀作品,在全市组织“安全常德”杯摄影作品巡回展。

(三)集中活动与日?;疃钆?,安全文化建设日见深广。为保持安全宣传教育工作的连续性,很多地方把“安全生产月”活动与日常宣教工作紧密结合在一起,深入持久地开展下去,建立月月有活动、季度有覆盖的宣教长效机制。张家界市安委办和永定区安委办年初组织编排了一台具有地方特色的戏剧,该剧融合了近年来该区安全事故的典型案例,有小品、表演唱、快板、诗朗诵、现代阳戏等多种表演形式,送戏下基层、下企业、进学校30多场。目前,送戏下乡还在如火如荼进行中。岳阳市近年来在安全文化宣传长廊建设方面有了一定成果,今年安全月期间,市安委办继续加大投资,对往年打造的安全文化宣传长廊进行修复、完善,继续发挥宣传效应,与此同时,湘阴、华容、临湘等地在原有安全文化宣传长廊基础上,纷纷加大投入,扩大建设规模。全市各地的安全文化宣传长廊成为了一道道靓丽的风景线,为宣传安全生产、警示事故的发生,发挥了重要的作用。永州市在开展安全文化“五进”活动中,制定实施了谋划在年初、突破在6月、收效在全年的实施方案。把媒体宣传活动发展成全年性活动,市安监局投入60万元,在市内五家主流媒体开辟专栏,围绕如何提升全民安全素质,分领导访谈、法规宣传、公益放送、典型推介、动态跟踪等专题,进行多角度、高强度的宣传报道。

(四)企业参与积极性越来越高。一些中央在湘及省属企业除了积极参加省、市州、主管部门开展的安全生产月活动,企业内部也积极组织各类宣传活动。湖南省兵器工业集团有限责任公司邀请了安监、环保、消防等部门专家,到厂进行安全知识讲座,并通过参加“安全发展忠诚卫士”演讲,组织“守护生命”安全知识竞赛的方式,增强全员的安全生产意识。湖南海利化工集团贵溪分公司在厂区主要道路门架上和车间悬挂了六条标语条幅;在宣传橱窗出一期安全知识和一期环保方面的专刊;组织开展了12场全员安全生产月的安全知识培训,包括对所有承揽工(装卸人员、木工、石工、拉料工、油漆工等),参加培训人数400余人,培训当场进行闭卷考试。湖南路桥建设集团公司通过短信平台向全司上下发送有关安全生产月活动的相关情况,以及关于加强雨季、汛期、高温季节等安全生产工作的通知和信息。湖南中烟工业有限责任公司按照《关于开展安全服务营销组织工作的通知》要求,组织安全管理和专业技术人员,深入销区驻点及市场客户终端,围绕安全生产硬件和软件两个方面,宣传安全生产法律法规,传授安全管理方法和安全知识,提醒安全注意事项,提供安全生产服务。五矿二十三冶建设集团有限公司利用公司微信公众号组织开展了“我为安全生产代言”微信接力活动,以一句话一张图的方式,表达自己对安全生产的看法和活动的感受,提升全员的安全生产意识,强化安全发展观念。

(五)注重群众参与的广泛性,紧密契合“提升全民安全素质”主题。长沙市特别在群众参与度上下了功夫、做了文章,三大主题活动不仅邀请省市政府领导、省市直部门领导参加,还动员社区居民、中小学生、行业工人、专业人士参加,各区县(市)的所有活动都是在乡镇(街道)、社区企业开展,寓教于乐、喜闻乐见,外化于行、内化于心。永州市坚持以“提升全民安全素质”为主题,把群众摆在活动的主体位置,尤其是把提升社会公众安全意识和技能作为宣传教育的重点对象。一是在大型活动地点布置上,坚持以公共场所为主?!捌桨仓0槲倚小毖萁脖热摺白蠲腊布嗳恕卑浣蓖砘?,为扩大社会宣传效果,克服雨天影响,坚持在五岭广场举行,群众观众达3000多人。二是在宣传载体和内容上,坚持以群众关切为主。在咨询日活动时,从宣传内容到载体,把群众最关心的摆在首位;在应急演练时,走进校园、农村、社区、工业园区,邀请部分群众代表现场观摩。岳阳市整个“安全月”活动始终围绕“贴近基层、贴近群众、贴近实际”来开展?!捌呓被疃?,发动了15所学校上万师生参加,进入18个社区、300多户居民家中开展宣传,上万群众参与。在活动形式方面,互动性强,群众喜闻乐见。宣传内容方面,贴近生活,讲求实用,通俗易懂。在宣传方法上,在进家庭活动中采取帮助解决安全隐患的实际问题来达到宣传安全知识的目的,可谓润物无声?!耙幌咝小被疃?,深入基层采访报道,发动群众参与,发挥群众的监督作用。

总之,今年我省的“安全生产月”活动在各级各部门协同配合、共同努力下取得了积极成效,宣传的内容、形式、手段、方法和效果方面都有一定创新和突破,为全省安全生产形势的逐持续稳定好转,提供了有力的舆论支持,营造了较为浓厚的安全生产氛围。

附件:

1.2016年“安全生产月”活动情况汇总表(市州安委会);

2.2016年“安全生产月”活动情况汇总表(省安委会成员单位)。

 
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